پس از غیرقانونی شدن حزب توده در سال ۱۳۲۷، ساختار مخفی آن به فعالیت خود ادامه داد. در این میان، یک حلقه کاملاً سری و جدا از کمیته مرکزی، مسئولیت اجرای مأموریتهای ویژه، از جمله ترور مخالفان سیاسی و سرکوب اعضای نافرمان حزب را به نیابت از مسکو بر عهده داشت